张荣国在报告中分析指出，党的十七大提出党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，五大建设的重点是以民主集中制为重点的制度建设；制度建设是党的建设中带有全局性、稳定性、长期性的根本性建设。突出健全民主集中制这个重点，反映了我们党对共产党执政规律的准确性的把握，深刻反映了党的制度建设的本质要求，符合以改革创新精神加强党的建设的新要求。他说，把“党内民主”和“人民民主”提高到“生命论”的高度，反映了我们对民主问题的新认识——民主建设在党的建设伟大工程中和中国特色伟大事业建设中的极端重要性。马克思恩格斯从建党之初就把党内民主确立为工人阶级政党的基本政治原则；列宁在1905年月12月党的第一次代表大会上提出民主集中制原则；1920年7月，共产国际第二次代表大会提出，加入共产国际的党应该是按照民主集中制的原则建立起来的，从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的根本组织原则。

　　张荣国说，民主集中制是党的建设的基本要求、根本的组织原则，是党的根本组织制度、领导制度和工作制度，是实现党的纲领和任务和实现科学决策的重要保证，是党的干部工作的基本原则、党的作风建设的重要内容，是党的组织纪律和党内监督的依据。

　　张荣国全面阐述了民主集中制的内涵、基本原则、发展目标和坚持民主集中制的重大意义，阐述了中共对民主集中制理论的创新与发展以及推进党内民主集中制建设的主要原则和重要举措等。

　　张荣国指出高校党委领导下的校长负责制的制度构架是：党委会工作制度、党代会制度、党内监督制度、校长办公会议制度、教代会制度、学术委员会制度、教授委员会制度。它是集体领导和个人分工负责相结合的领导体制，是对立统一规律在领导体制上的体现，其统一表现为管理目标、决策思想、工作部署、工作步调的统一。要正确处理民主与集中的关系、上级与下级的关系、集体领导与个人分工负责的关系、党委书记与校长之间的关系、党委书记与委员之间的关系、个人意见与组织决定的关系、做决策与抓落实的关系等。院系一级的的党政联席会议制度，是领导体制的创新。党政联席会议制度是“政治核心”和“管理中心”有机结合的共同负责体制。党政联系会议制度设计的本质是加强在重大问题上的集体讨论和集体决策，核心是坚持民主集中制。

　　张荣国说，民主集中制的实质是民主基础上的集中和集中指导下的民主的辩证统一。民主集中制中的“民主”与“集中”，绝不是数学意义上的简单相加，也不是物理学意义上的简单焊接，而是化学意义上的有机化合，是生物学意义上的有机融合。贯彻民主集中制的前提是深入学习马克思主义党建理论、国家学说和人类政治文明建设成果，全面把握民主集中制的内涵。关键是完善机制，抓好落实。

　　校党委书记汪良发主持报告会。他说，张荣国同志的报告是一场学习十七大精神，贯彻民主集中制的生动的辅导报告，它具有理论的深刻性、史料资料的丰富性、现实的针对性和贯彻的可操作性。我们要认真领会其精神实质，以指导今后的学习和工作。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，要精要管用，要理论联系实际；要认真学习好、贯彻好、使用好民主集中制原则，群策群力、锐意进取，又好又快地建设发展黄山学院。

　　张荣国的报告运用电脑幻灯片投影进行阐述论证，直观形象、生动活泼、深入浅出、内容丰富，为我校干部教师上了一堂精彩生动的理论辅导课，博得大家的热烈欢迎和广泛赞誉。